벨라루스 암호화폐 은행 vs 전통 거래소: 26개 통화와 11개 서비스의 의미

2026년 4월 23일, 벨라루스는 세계 최초로 '암호화폐 은행'의 개념과 역할을 공식적으로 정의한 국가가 되었습니다. 벨라루스 국립은행의 A. Egorov 제1부총재는 Digital Banking 2026 컨퍼런스에서 암호화폐 은행이 26개의 승인된 디지털 자산을 사용하고 11가지 금융 서비스를 제공할 것이라고 발표했습니다. 이 서비스에는 예치금, 대출, 스테이킹, 토큰 발행 등이 포함됩니다.

전통적인 암호화폐 거래소와의 차별점도 뚜렷합니다. 거래소는 기본적으로 매매 기능만 제공하지만, 암호화폐 은행은 암호화폐 예치 및 이자 수익, 보유 자산을 담보로 한 대출, 스테이킹, 개인·법인 간 자산 이체 등 다양한 은행 서비스를 엄격한 감독 하에 제공합니다. 2026년 1월 16일 루카셴코 대통령이 서명한 19호 법령이 법적 기반을 마련했고, 4월 컨퍼런스에서 운영 세부사항이 공개되었습니다.

아래에서는 11개 서비스가 실제로 무엇을 의미하는지, 이 모델이 기존 거래소와 어떻게 다른지, 그리고 이 변화가 벨라루스 외부 시장에도 어떤 시사점을 가지는지 살펴봅니다.

26개 승인된 암호화폐

벨라루스 국립은행은 암호화폐 은행 운영을 위해 26개의 디지털 자산을 선정했습니다. BTC, ETH, TON, SOL 등 주요 코인과 여러 스테이블코인, 기타 알트코인이 포함되어 있습니다. 선정 기준은 시가총액, 유동성, 그리고 개인 및 기관 고객의 수요였습니다.

특이점은 TON의 포함입니다. 대부분의 서구 규제 프레임워크는 BTC와 ETH 등 제한된 자산에 초점을 맞추지만, 벨라루스는 TON을 비트코인, 이더리움과 함께 승인해 동유럽·중앙아시아에서의 실질적 수요를 반영했습니다.

이 목록은 '생동하는 문서'로, 투자자 수요와 자산별 평가 기준 충족 시 추가될 예정입니다. 이는 자산별 개별 분류가 필요한 SEC/CFTC 방식과는 다릅니다.

11개 서비스의 실제 의미

기존 거래소는 매매와 제한적 스테이킹 정도만 제공합니다. 벨라루스 암호화폐 은행은 여기에 은행의 예치, 대출, 자산 보관 등 금융 기관의 역할까지 더합니다.

11가지 승인 서비스는 아래와 같습니다.

암호화폐 예치금: 고객이 암호화폐를 예치하고, 은행의 관리 하에 이자를 받을 수 있습니다.

암호화폐 담보 대출: 보유 중인 암호화폐를 담보로 하여 대출(법정화폐 혹은 디지털 자산)을 받을 수 있습니다. DeFi 대출 모델을 규제된 은행 구조로 도입한 형태입니다.

스테이킹 서비스: 은행이 고객을 대신해 PoS 자산을 스테이킹하고 보상을 분배합니다. 거래소 스테이킹과 달리 은행 자본 요건과 감독 하에 이루어집니다.

개인 및 법인 간 이체: 암호화폐를 개인·법인 간에 이체할 수 있도록 규제된 결제 시스템을 제공합니다.

토큰 발행: 은행 자체 토큰이나 토큰화 상품, 로열티 프로그램 등을 발행할 권한이 있습니다.

거래 서비스: 한 기관 내에서 암호화폐 간, 암호화폐-법정화폐 간 변환을 지원합니다.

수탁 및 보관: 전통 은행 예금과 유사한 법적 보호와 국립은행 감독하에 디지털 자산 보관 서비스를 제공합니다.

나머지 항목들은 관련 운영 기능을 포함하며, 요약하면 벨라루스 암호화폐 은행은 거래소의 매매 기능과 은행의 예치·대출·수탁 기능을 한 기관, 하나의 규제 틀에서 제공합니다.

암호화폐 은행 vs 전통 거래소

암호화폐 은행과 전통 거래소의 차이는 생각보다 큽니다.

거래소는 매매를 위한 플랫폼에 가깝고, 암호화폐 은행은 자산 보관·예치·대출 등 금융기관의 역할을 담당합니다. Phemex Earn 등 거래소의 이자 상품이 비공식적으로 제공하던 서비스를, 암호화폐 은행은 규제와 보호 체계 하에 공식화합니다.

암호화폐 은행의 규제 구조

벨라루스는 2017년 8호 법령으로 암호화폐 합법화와 하이테크파크 내 샌드박스 정책을 선도했습니다. 19호 법령은 여기서 한 단계 나아가 '암호화폐 은행'이라는 새로운 제도적 카테고리를 신설했습니다.

암호화폐 은행 설립 요건은 엄격합니다. 합작회사 형태로 하이테크파크 등록, 국립은행 특별 명부에 등재, 설립 자본금 최소 2,000만 BYN(약 700만 달러), 등록 후 국립은행에 1,000만 BYN 추가 예치가 필요합니다. 소득세 9%가 적용되며, 하이테크파크의 일반적 세제 혜택은 제외됩니다.

이중 감독 구조로, 기술 분야(하이테크파크)와 금융 분야(국립은행) 규제 모두를 받게 됩니다. 불명확한 법적 관할로 인한 규제 회피를 방지하기 위한 설계입니다.

외환 거래 제한도 맥락상 중요합니다. 2024년 9월 규정으로 암호화폐 거래는 하이테크파크 내 국내 거래소로 한정되었고, 12월에는 Bybit, BingX, OKX 등 해외 거래소 웹사이트가 차단되었습니다. 암호화폐 은행 프레임워크는 모든 암호화폐 활동을 국내 허가 기관으로 유도하기 위한 전략의 일부입니다.

벨라루스 모델의 국제적 의미

벨라루스는 인구와 경제 규모 면에서 글로벌 규제 흐름에 직접적 영향을 줄 정도는 아니지만, 이 '암호화폐 은행' 모델은 타 국가에서도 참고할 만한 전례입니다.

스위스(시그넘, SEBA) 등도 암호화폐 친화적 은행이 있지만, 기존 은행 면허 틀 안에서 제한적으로 암호화폐 서비스를 허용할 뿐, 별도의 제도적 카테고리를 신설하지는 않았습니다. 아랍에미리트, 싱가포르도 마찬가지입니다.

11개 서비스 모델은 규제 없는 DeFi가 제공하던 예치, 대출, 담보 기반 서비스를 공식 금융 기관 구조 내로 편입시켰다는 점에서 의미가 있습니다. DeFi 상에서 제공되는 암호화폐 대출 및 예치 서비스는 예금자 보호나 자본 요건이 없으며, 문제 발생 시 구제 장치가 없습니다. 벨라루스는 이런 서비스를 은행 구조 내로 들여와 예금자 보호를 강화하겠다는 입장입니다.

특히 동유럽 및 중앙아시아 국가(카자흐스탄, 조지아, 아르메니아 등)에서 이 모델은 유의미한 벤치마크가 될 수 있습니다.

자주 묻는 질문

벨라루스 암호화폐 은행이란?

19호 법령에 따라, 암호화폐 은행은 전통 은행 업무와 디지털 자산 서비스를 결합할 수 있는 합작회사입니다. 암호화폐 예치, 담보 대출, 스테이킹, 송금, 자체 토큰 발행이 모두 국립은행 감독 하에 가능합니다. 최소 설립 자본금은 약 700만 달러입니다.

어떤 암호화폐를 사용할 수 있나요?

BTC, ETH, TON, SOL, 주요 스테이블코인 등 26개 디지털 자산이 승인되었습니다. 자산 목록은 시가총액, 유동성 기준으로 선정되었으며, 투자 수요에 따라 확장될 예정입니다.

암호화폐 은행과 기존 거래소의 차이는?

거래소는 매매 기능에 집중되고, 암호화폐 은행은 거래에 더해 예치, 대출, 규제된 수탁, 은행법 하의 송금 등까지 제공합니다. 규제 요건도 훨씬 엄격하며, 국립은행과 하이테크파크의 이중 감독을 받습니다.

누구나 계좌 개설이 가능한가요?

개인 및 법인 모두 대상입니다. 단, 벨라루스 거주자는 해외 거래소 이용이 금지되어 있으며, 모든 활동은 국내 허가 기관을 통해 이루어집니다. 비거주자 이용 가능 여부는 각 은행 운영 규정에 따라 달라질 수 있습니다.

결론

벨라루스는 이전에 없던 '암호화폐 은행'이라는 제도적 카테고리를 신설했습니다. 이는 단순히 기능이 추가된 거래소가 아니며, 비트코인을 보관하는 전통 은행도 아닙니다. 디지털 자산을 예치, 대출, 담보, 수탁, 규제된 이체 등 전통 은행과 유사하게 다루는 새로운 금융 기관입니다.

26개 통화, 11개 서비스 프레임워크는 확장성을 고려해 설계되었으며, 자산 목록 또한 투자 수요에 따라 계속 갱신됩니다. 첫 암호화폐 은행은 2026년 중반 출범이 예상됩니다. 성공 여부는 실제 운영, 자본 유입, 기관 수요 확보에 달려 있지만, 이 모델은 이미 글로벌 규제 논의의 새로운 참고 기준이 될 수 있습니다.

본 기사는 정보 제공 목적이며, 금융 또는 투자 조언이 아닙니다. 암호화폐 거래에는 상당한 위험이 따를 수 있으니, 투자 결정 전 반드시 직접 조사하시기 바랍니다.