El 11 de julio de 2026, Estados Unidos prohibió a la Reserva Federal emitir una moneda digital del banco central (CBDC) durante cuatro años, hasta finales de 2030. Esta prohibición no se aprobó mediante un proyecto de ley independiente, sino que fue incorporada en un paquete de vivienda, la Ley ROAD del Siglo XXI para la Vivienda, que se promulgó sin la firma del Presidente Trump tras optar por no firmarla ni vetarla. El texto de la prohibición proviene de la propuesta del senador Ted Cruz de Texas, que ha presentado en el Senado desde 2023.
Cruz es el senador republicano que patrocinó la Ley Anti-CBDC del Estado de Vigilancia (S.1124), la versión del Senado del proyecto de ley presentado en la Cámara de Representantes por Tom Emmer. Además, es uno de los pocos congresistas que posee Bitcoin personalmente. A continuación se explica quién es, por qué lideró la oposición a la CBDC, qué estipulaba su propuesta, cómo se logró la prohibición y qué podría impulsar próximamente.
¿Quién es Ted Cruz y cómo llegó al Senado?
Rafael Edward "Ted" Cruz nació en Calgary, Alberta, en diciembre de 1970, hijo de madre estadounidense y padre cubano, un detalle biográfico que fue debatido durante su campaña presidencial en 2016. Estudió en Princeton, donde destacó en debates nacionales, y luego en la Facultad de Derecho de Harvard. Antes de ser elegido trabajó como asesor de políticas en la campaña de Bush en 2000, sirvió en la Comisión Federal de Comercio y el Departamento de Justicia, y fue Procurador General de Texas durante cinco años, defendiendo nueve casos ante la Corte Suprema.
Obtuvo su escaño en el Senado en 2012 como candidato insurgente del Tea Party frente al favorito del establishment, se postuló a la presidencia en 2016 quedando segundo tras Donald Trump en las primarias republicanas, y ha sido reelegido dos veces desde entonces. En 2026 preside el Comité de Comercio, Ciencia y Transporte del Senado, con jurisdicción sobre tecnología, telecomunicaciones y políticas de datos de consumidores.
Este puesto es relevante para el debate sobre la CBDC. Cruz no llegó a esta discusión por la vía de la política bancaria, que compete al Comité Bancario del Senado, sino a través del debate sobre el acceso del gobierno a los datos de los ciudadanos, y definió la CBDC como un problema de vigilancia antes que monetario.
Trayectoria cripto de Ted Cruz y sus propios Bitcoin
Cruz adquirió sus primeros Bitcoin a principios de 2021 y lo reveló en un informe periódico de transacciones, convirtiéndose en uno de los primeros senadores en declarar este activo. Desde entonces ha aumentado su posición. Registros públicos indican que sus tenencias podrían alcanzar alrededor de $250,000 según los rangos de divulgación del Senado. Con el Bitcoin cotizando cerca de $63,387, se trata de una participación relevante para estándares legislativos, aunque menor en comparación con tesorerías corporativas, como la estrategia impulsada por Michael Saylor (para más información consulte Michael Saylor comprando Bitcoin).
Críticos han argumentado que legislar sobre cripto mientras se poseen estos activos puede representar un conflicto de interés. La oficina de Cruz sostiene que las declaraciones son públicas y que su postura precede a las compras. Los lectores pueden juzgarlo por sí mismos. El historial legislativo es más concreto que la cartera personal.
| Fecha | Movimiento | Por qué fue relevante |
|---|---|---|
| Febrero 2021 | Primera compra de Bitcoin divulgada | Uno de los primeros en informar BTC en su declaración financiera en el Senado |
| 2021 | Enmienda permitiendo pagos cripto en el complejo del Capitolio | Simbólico; permitió pagos cripto en un edificio federal por primera vez |
| Marzo 2023 | Presentación de la primera Ley Anti-CBDC (S.887) | Sentó la base para S.1124 con el mismo texto |
| Marzo 2025 | Presentación de la Ley FLARE | Tratamiento fiscal para gas natural, beneficio directo para mineros de Bitcoin en TX |
| 25 marzo 2025 | Introducción de S.1124 con Budd, Cramer y Tillis | Versión del Senado para el proyecto H.R.1919 de Emmer |
| 11 julio 2026 | Prohibición de la CBDC de la Fed por cuatro años aprobada | La prohibición quedó dentro de una ley de vivienda, no en su propio proyecto |
Texas aporta lógica local a este historial. Tras la prohibición de China en 2021, el estado absorbió buena parte de la industria minera de Bitcoin y el gas residual del área de Permian Basin se aprovechó como fuente energética barata. Un senador que defiende la minería representa directamente a su electorado, y Cruz lo ha reconocido abiertamente.
¿Qué dice realmente la Ley Anti-CBDC del Estado de Vigilancia?
La propuesta es breve y de argumento limitado. Según la página de S.1124 en Congress.gov, la ley prohíbe que la Reserva Federal ofrezca productos o servicios directamente a particulares, mantenga cuentas a nombre de individuos o emita una CBDC. También impide que la Fed emita una CBDC de forma indirecta a través de bancos u otros intermediarios, y prohíbe su uso como instrumento de política monetaria. Cualquier CBDC futura requeriría legislación explícita del Congreso.
El argumento de Cruz, expuesto en su comunicado en el Senado, es que un dólar digital minorista daría al gobierno acceso a todas las transacciones de los estadounidenses, con la posibilidad de restringir o congelar gastos. Los partidarios de una CBDC argumentan que el diseño de privacidad e intermediación puede gestionar estos riesgos, y la página oficial de investigación de la CBDC de la Fed siempre ha presentado el proyecto como exploratorio, recalcando que no emitiría una CBDC minorista sin autorización del Congreso.
El efecto práctico de la prohibición no es frenar un dólar digital inminente, sino clausurar la opción. Esto es relevante para las soluciones privadas en dólares que cubren ese espacio, por lo que el sector cripto consideró la ley tanto una cuestión de stablecoin como de privacidad.
¿Cómo se aprobó la prohibición sin que se aprobara la ley de Cruz?
El proyecto de ley independiente quedó estancado como muchos en el Senado. El proyecto de Emmer, H.R.1919 en Congress.gov, superó la Cámara en julio de 2025, pero S.1124 no obtuvo los 60 votos necesarios y quedó en el Comité Bancario del Senado.
Por eso el texto se trasladó. La prohibición central, con la frase "no podrá emitir o crear una CBDC ni ningún activo digital sustancialmente similar", se incorporó en la Ley ROAD del Siglo XXI para la Vivienda, un paquete bipartidista. CoinDesk informó sobre la votación del Senado del 22 de junio que incluyó la prohibición, y la Cámara la aprobó el día siguiente. La ley llegó al despacho presidencial a finales de junio, el presidente se negó a firmarla y tampoco la vetó, por lo que se promulgó automáticamente tras el plazo constitucional, en la medianoche del 11 de julio de 2026.
El resultado es una prohibición temporal en lugar de una barrera legal permanente. La Fed no puede emitir una CBDC hasta 2030. Un futuro Congreso podría extenderla, reemplazarla o dejarla expirar. Esta diferencia entre lo que buscaba Cruz y lo que se logró es un punto poco destacado en las noticias.
¿Qué impulsará Cruz próximamente?
El siguiente paso previsible es hacer la prohibición permanente, ya que una ventana de cuatro años reinicia el debate en 2030, con un Congreso y posibles autoridades diferentes. Se espera que la Ley Anti-CBDC se reintroduzca, ahora argumentando que la sociedad ya aceptó la prohibición y solo falta quitar la fecha de caducidad.
El segundo frente es la estructura de mercado: sin un dólar digital de la Fed, la atención pasa a quién regula el comercio spot de cripto, cómo se clasifican los tokens y cómo se supervisan los emisores de stablecoins, donde está la mayor exposición regulatoria real del sector. La presidencia de Cruz en Comercio le da influencia en temas de datos y tecnología, más que en regulación de valores, pero su nombre tiene peso en leyes sobre privacidad financiera o derechos de autocustodia en DeFi.
El tercer frente es la energía. La Ley FLARE sigue activa y la economía minera en Texas es su interés más directo. Podría integrarla en un paquete energético más amplio, como se hizo con la prohibición de la CBDC y la ley de vivienda.
Preguntas frecuentes
¿Ted Cruz posee Bitcoin?
Sí, y lo ha declarado abiertamente desde 2021. Cruz ha reportado compras de Bitcoin en sus declaraciones financieras desde febrero de ese año, con un valor declarado de hasta $250,000. El valor exacto no es público, ya que el Senado informa por rangos.
¿Qué es la Ley Anti-CBDC del Estado de Vigilancia?
Es un proyecto de ley, S.1124 en el Senado y H.R.1919 en la Cámara, que prohibiría permanentemente que la Fed emita una CBDC directamente o por intermediarios, exigiendo autorización expresa del Congreso para futuras CBDC. La ley independiente no ha sido aprobada, pero su núcleo se convirtió en ley temporal por cuatro años el 11 de julio de 2026.
¿Está prohibido para siempre el dólar digital en EE.UU.?
No, la prohibición es solo hasta 2030. Es una prohibición de cuatro años incluida en la Ley ROAD del Siglo XXI para la Vivienda, y un Congreso futuro puede extenderla, derogarla o dejarla caducar.
¿Qué significa la prohibición de la CBDC para los traders de cripto?
En términos directos, cambia poco en las plataformas de trading, ya que la Fed no tenía una CBDC en producción. Indirectamente, da espacio a las stablecoins privadas en EE.UU. por al menos cuatro años, beneficiando a emisores regulados de stablecoin y a los exchanges que gestionan su volumen.
Conclusión
Cruz no logró exactamente lo que pretendía. Su proyecto sigue en comité y la prohibición aprobada es temporal, dentro de una ley de vivienda, en vez de una barrera legal permanente como pedía S.1124. Pero logró el principio: el Congreso ahora exige su autorización explícita para una CBDC minorista de la Fed, y revertirlo no será fácil.
La fecha clave es fines de 2030, cuando la prohibición expirará salvo que el Congreso actúe. Hasta entonces, la cuestión práctica para los traders no es la CBDC que no existirá, sino qué rails privados de dólar absorberán esa demanda y bajo qué supervisión quedarán. Ese debate empieza en el Comité Bancario del Senado y Cruz será una voz relevante.
Este artículo es solo para fines informativos y no constituye asesoramiento financiero ni de inversión. El trading de criptomonedas implica riesgos. Realice su propia investigación antes de tomar decisiones de trading.
