Các nhà lập pháp EU, do Nghị sĩ Ernando Navarrete dẫn đầu, đã đề xuất rằng đồng euro kỹ thuật số chỉ nên được ra mắt nếu khu vực tư nhân không thể tạo ra một giải pháp thanh toán thống nhất cho châu Âu. Báo cáo của Navarrete cho rằng phiên bản trực tuyến của đồng tiền kỹ thuật số nên phụ thuộc vào việc không có hệ thống thanh toán bán lẻ chủ quyền toàn châu Âu. Đề xuất yêu cầu các cơ quan điều hành của EU tiến hành thử nghiệm thị trường để xác định xem các điều kiện cho đồng euro kỹ thuật số có được đáp ứng hay không. Báo cáo này sẽ hướng dẫn các cuộc thảo luận tiếp theo tại Nghị viện châu Âu. Ngân hàng Trung ương châu Âu ủng hộ một phương thức thanh toán công cộng, nhưng Navarrete lập luận rằng nhu cầu từ công chúng có thể thúc đẩy sự phát triển của một giải pháp tư nhân ổn định.