Nhà sáng lập Cardano, Charles Hoskinson, đã bày tỏ lo ngại về Dự luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ năm 2025 được đề xuất, có thể phân loại một số tài sản kỹ thuật số, bao gồm cả XRP, là chứng khoán ngay từ khi ra mắt. Dự luật, H.R. 3633, đã được Hạ viện thông qua và đang được Thượng viện xem xét. Mục tiêu của dự luật là làm rõ các quy định về tiền điện tử bằng cách phân chia quyền giám sát giữa SEC và CFTC. Hoskinson cảnh báo cấu trúc của dự luật có thể gây ra những rủi ro pháp lý mới, yêu cầu các dự án phải chứng minh sự chuyển đổi từ chứng khoán sang hàng hóa. Hoskinson nhấn mạnh rằng theo dự luật, các token như XRP, Cardano và Ethereum ban đầu sẽ được coi là chứng khoán nếu được phát hành bởi một nhóm sáng lập để phát triển mạng lưới. Ông lưu ý rằng sự phát triển và phân phối ban đầu của XRP có liên quan chặt chẽ đến nhóm sáng lập của nó, có thể không đáp ứng tiêu chí của dự luật về một blockchain trưởng thành. Luật pháp này có thể cho phép các cơ quan quản lý trì hoãn hoặc từ chối việc chuyển đổi phân loại chứng khoán của một dự án, có khả năng củng cố quyền lực quản lý đối với các dự án tiền điện tử.