요약: 이란과 암호화폐의 관계는 필요성, 통제, 우회 수단이라는 세 가지 요소를 바탕으로 형성되어 있습니다. 디지털 자산은 은행 경로가 제한된 상황에서 일부 기업이 국경 간 가치를 이전하는 데 활용할 수 있으며, 가계는 스테이블코인과 비트코인을 통해 통화 위험을 관리하고 리알 외부의 저축 수단에 접근하려 합니다. 국가는 일부 사용을 허용하고 국내 접근을 규제하며 활동을 파악하려고 합니다. 최근 보도된 외환 규제 완화 신호는 광범위한 암호화폐 자유화라기보다 실용적인 수준의 용인으로 해석할 수 있습니다.
이란의 암호화폐 관련 상황은 무엇인가요?
9월 9일 파이낸셜타임스(Financial Times) 보도를 인용한 한 보고서에 따르면, 이란은 외환 제도의 일부를 완화하고 비트코인과 테더의 USDT를 국경 간 기업 결제에 사용하는 것을 용인하고 있습니다. 보도에 따르면 이란 중앙은행은 국내 암호화폐 플랫폼을 포함한 여러 경로를 통해 기업이 해외 자금을 환입하도록 권고했습니다. 또한 기업은 공개 시장에서 외화를 환전하고 수출 수익을 수입 자금으로 직접 사용할 수 있다고 전했습니다.
이 내용이 정확하다면 중요한 정책 신호입니다. 그렇다고 이란이 암호화폐를 법정통화로 공식 채택했거나 통화 통제를 폐지했다는 의미는 아닙니다. 당국이 목표 달성에 사용된 정확한 결제 경로보다 외화와 상품이 이란에 유입되는지 여부에 더 큰 비중을 둘 가능성을 보여주는 것입니다.
이러한 구분이 이란의 암호화폐 환경을 규정합니다. 정부는 암호화폐를 자유로운 금융시장으로 보지 않습니다. 암호화폐를 무역, 외환 관리, 채굴 수익에 유용할 수 있는 도구로 보는 한편, 자본 통제를 약화하고 자본 유출을 가능하게 하며 이용자와 중개기관을 제재 위험에 노출할 수 있다는 점에서 위험한 수단으로도 봅니다.
이란 암호화폐 시장 한눈에 보기
| 분야 | 현재 상황 |
|---|---|
| 가계 이용 | 저축, 통화 대체, 송금, 개인 보관 |
| 기업 이용 | 국경 간 결제, 수입 자금 조달, 수출 대금 회수 |
| 국가 접근 방식 | 선별적 승인, 감시, 정책 통제 |
| 채굴 | 허가된 채굴이 수입을 위한 암호화폐 생성에 활용됨 |
| 주요 자산 | 비트코인과 USDT 같은 달러 연동 스테이블코인 |
| 주요 제약 | 제재, 은행 접근성, 리알 가치 하락, 플랫폼 위험, 규제 |
| 대외 위험 | 이란과 연계된 디지털 자산 활동이 제재 위험을 만들 수 있음 |
이란에서 암호화폐를 사용하는 이유는 무엇인가요?
이란에서 암호화폐가 사용되는 데에는 여러 원인이 있습니다. 어느 한 가지 요인만으로 시장을 설명할 수는 없습니다. 여러 요인이 결합되면서 은행 경로, 국내 통화 또는 공식 외환 제도가 항상 제공하지 못하는 기능을 디지털 자산이 수행할 수 있는 환경이 조성됩니다.
1. 제재와 국제 은행 시스템에 대한 제한된 접근
이란은 오랫동안 글로벌 금융 시스템의 일부에 접근하는 데 제한을 받아 왔습니다. 이러한 제한은 환거래은행 업무, 무역 금융, 외화 결제, 국제 결제 서비스 이용에 영향을 줍니다.
수출업체의 문제는 고객을 찾는 데 그치지 않습니다. 결제를 받고 사용 가능한 가치로 전환하며, 결제망이 지연·거부·차단되지 않은 상태에서 공급업체에 대금을 지급해야 합니다. 수입업체의 경우에는 경화(硬貨)를 확보하고 해외 판매자와 결제하는 것이 과제입니다.
암호화폐는 일반적인 환거래은행 송금을 거치지 않고 지갑 사이에서 이동할 수 있습니다. 그렇다고 거래가 합법적이거나 보이지 않거나 위험이 없어진다는 뜻은 아닙니다. 퍼블릭 블록체인에는 거래 기록이 남으며, 스테이블코인 발행사나 서비스 제공업체는 자산을 동결하거나 계정을 차단할 수 있습니다. 그러나 기존 경로를 이용할 수 없거나 비용이 높은 경우 디지털 자산은 대체 결제 수단이 될 수 있습니다.
이는 최근 보도된 정책 변화를 이해하는 데 도움이 됩니다. 국가가 공식 경로를 통해 수출 수익을 국내로 들여오는 데 어려움을 겪는다면, 수출업체가 거래를 결제하는 방식에 더 많은 유연성을 허용할 수 있습니다. 단, 수익이 수입에 사용되거나 국내 경제로 환입되는 경우에 한할 수 있습니다.
2. 은행 시스템 밖에서 달러에 접근하려는 수요
이란 리알은 지속적인 가치 하락과 인플레이션 압력을 겪어 왔습니다. 이러한 상황에서 가계와 기업은 외화 또는 글로벌 시장과 연동된 자산에 접근하려는 경향을 보일 수 있습니다.
USDT는 미국 달러의 가치를 추종하도록 설계되었다는 점에서 관련성이 있습니다. 은행이나 환전소를 통해 필요한 규모의 달러에 접근할 수 없는 이용자에게 USDT는 디지털 달러의 기준 수단으로 기능할 수 있습니다. 개인 보관 지갑에 보관하거나 다른 지갑으로 전송하거나 플랫폼 또는 브로커를 통해 교환할 수 있습니다.
비트코인은 다른 역할을 합니다. 가격 변동성이 크기 때문에 안정적인 회계 단위는 아닙니다. 그럼에도 일부 이용자는 비트코인을 국내 통화 통제와 현지 은행 시스템에 대한 노출에서 벗어난 자산으로 볼 수 있습니다. 정치적 긴장과 분쟁 시기에는 온체인 활동이 이러한 선호를 보여줄 수 있습니다. 체이널리시스는 2026년 초 공습 이후 이란 플랫폼에서 개인 비트코인 지갑으로 출금이 증가했다고 보고했습니다. 이것만으로 각 이용자의 동기를 입증할 수는 없지만, 불확실성이 커지는 시기에 개인 보관으로 이동하는 현상과 일치합니다.
3. 수출 수익과 수입 대금
이란은 많은 수출업체에 외환 수익을 환입하도록 요구합니다. 그러나 집행과 준법 관리에는 어려움이 있었습니다. 2026년 이란의 감사 책임자는 국내 규정에 따라 환입해야 하는 수출 수익 940억 유로 중 2만 곳이 넘는 수출업체가 이를 반환하지 않았다고 말했습니다.
암호화폐는 해외 구매자, 이란 수출업체, 수입업체를 연결하는 가교 역할을 할 수 있습니다. 단순화하면 다음과 같습니다.
- 해외 거래 상대방이 수출업체 또는 중개기관에 암호화폐를 지급합니다.
- 수출업체는 해당 자산을 보유, 전송 또는 환전합니다.
- 그 가치는 수입품 대금 지급, 리알 유동성 확보를 위한 매각 또는 국내 플랫폼을 통한 이동에 사용됩니다.
- 수입품이 이란에 반입되거나 외화가 국내에서 이용 가능해집니다.
이 경로는 공식 결제망에 대한 의존도를 낮출 수 있습니다. 그러나 준법, 법률, 운영, 거래 상대방 위험도 발생합니다. 블록체인 전송이 통관 요건, 제재 심사, 세금 의무 또는 통제 대상 품목의 거래 규정을 없애 주지는 않습니다.
4. 채굴과 에너지 경제
이란은 2019년에 암호화폐 채굴을 인정하고 규제했습니다. 2020년 정부 조치는 허가된 체계에 따라 채굴된 암호화폐를 중앙은행이 지정한 경로를 통해 수입 자금 조달에 사용할 수 있도록 했습니다.
정책 논리는 단순했습니다. 이란에는 에너지 자원이 있고, 채굴은 전력을 전 세계적으로 이전 가능한 디지털 자산으로 전환하며, 해당 자산은 수입을 지원할 수 있다는 것입니다. 이는 무제한적인 국내 암호화폐 결제를 지지한다기보다 국가 주도의 활용 사례에 해당합니다.
엘립틱은 2021년 이란이 전 세계 비트코인 채굴의 4.5%를 차지한 것으로 추정했습니다. 이 수치는 역사적 수치이며 현재 이란의 채굴 비중을 나타내는 지표는 아닙니다. 다만 채굴이 정책 논의의 일부가 된 이유를 보여줍니다.
채굴에는 비용도 따릅니다. 전력 수요, 무허가 운영, 전력망 부담, 미허가 채굴업체에 대한 단속으로 인해 채굴은 정치적으로 민감한 사안이 되었습니다. 따라서 이란의 암호화폐 정책에는 긴장이 존재합니다. 채굴은 외환 가치를 창출할 수 있지만, 보조금이 적용된 전력을 소비하고 전력 부족 시 공공 신뢰를 약화할 수도 있습니다.
이란 정부의 암호화폐 입장은 무엇인가요?
이란의 입장은 선별적 도구주의로 설명하는 것이 가장 적절합니다.
정부는 전면 금지나 광범위한 시장 자유화라는 두 가지 단순한 모델 중 어느 하나만을 따르는 것으로 보이지 않습니다. 대신 암호화폐의 용도별로 규제기관을 달리하고, 암호화폐가 리알, 전력망, 국내 플랫폼, 해외 무역과 접촉하는 지점을 통제하려 합니다.
이란의 국가 암호화폐 체계는 암호화폐의 국내외 결제 사용에 대한 책임을 중앙은행에 부여하며, 채굴은 산업·에너지·세무·집행 기관과 연계됩니다.
이 접근 방식에는 네 가지 특징이 있습니다.
- 국가는 수입을 위한 허가 채굴과 같은 특정 용도를 승인할 수 있습니다.
- 국가는 리알 결제망에 대한 접근을 제한하고 국내 플랫폼에 데이터 제공을 요구할 수 있습니다.
- 국가는 암호화폐 또는 스테이블코인을 사용해 외화 유동성을 확보하거나 관리할 수 있습니다.
- 국가는 자금세탁방지 통제와 모니터링을 추진하는 동시에 무역 또는 외환 유입을 지원하는 활동을 용인할 수 있습니다.
이는 통제 기반의 도입입니다. 이념적 의미의 탈중앙화를 뜻하지는 않습니다.
이란은 국가 목적에 USDT와 비트코인을 사용하나요?
이란과 연계된 행위자들이 비트코인과 스테이블코인을 모두 사용했다는 정황이 있지만, 구체적인 주장은 출처와 귀속을 구분해 검토해야 합니다.
엘립틱은 2026년 1월 이란 중앙은행과 연계된 것으로 본 지갑들이 최소 5억700만 달러 상당의 USDT를 축적했다고 보고했습니다. 엘립틱은 이 활동이 리알을 지원하고 글로벌 은행 시스템의 일부를 우회하는 데 기여했을 수 있다고 평가했습니다.
2026년 4월, 미국 당국이 두 주소를 이란 중앙은행과 관련된 것으로 식별한 후 테더는 해당 주소에 보관된 3억4,400만 달러가 넘는 USDT를 동결했습니다. TRM Labs 보고서 지정과 관련한 보도에 따르면 이후 중앙은행과 연계된 다른 USDT 지갑 그룹도 동결되었습니다.
이 사건들은 스테이블코인의 중요한 한계를 보여줍니다. USDT는 퍼블릭 블록체인에서 이동할 수 있지만, 발행사는 지정된 주소의 토큰을 동결할 수 있습니다. 스테이블코인은 결제 속도와 달러 노출을 제공할 수 있지만, 발행사 통제, 블록체인 분석, 지갑 귀속, 법 집행과 관련된 위험도 수반합니다.
비트코인에는 발행사 차원의 동일한 동결 기능이 없습니다. 그러나 비트코인 거래는 추적 가능하며, 거래소·브로커·채굴업체·지갑 제공업체·거래 상대방은 법적 의무나 제재 제한을 적용받을 수 있습니다.
이란 주민은 암호화폐를 어떻게 사용하고 인식하나요?
암호화폐에 대한 이란인의 견해는 하나로 통일되어 있지 않으며, 대중의 인식에 관한 광범위한 주장은 신중하게 다뤄야 합니다. 이용 가능한 자료는 서로 겹치는 여러 이용자 집단을 보여줍니다.
가계와 저축자는 리알 가치 하락에 대한 노출을 줄이거나 가치를 이전하거나 현지 은행 외부에 자산을 보유하기 위해 스테이블코인 또는 비트코인을 사용할 수 있습니다. 이는 경제적 불확실성에 대한 실용적 대응이지 반드시 정치적 의사 표현은 아닙니다.
프리랜서와 디지털 노동자는 해외 고객으로부터 대금을 받거나 일반적인 국제 결제 시스템을 이용할 수 없을 때 암호화폐를 사용할 수 있습니다. 이들의 우선순위는 거래보다 결제 접근성인 경우가 많습니다.
상인과 수입업체는 물물교환, 비공식 환전망, 현지 통화, 해외 중개기관 등 다른 수단과 함께 암호화폐를 여러 결제 선택지 중 하나로 볼 수 있습니다.
트레이더는 국내 플랫폼을 투기, 통화 환전, 자산 접근에 사용할 수 있습니다. 동시에 플랫폼, 사이버 보안, 수탁, 유동성 위험에도 노출됩니다.
당국과 국가 연계 기관은 암호화폐를 외환 관리, 무역 결제, 제재 대응력을 위한 도구로 볼 수 있지만, 자본 유출과 감독되지 않는 거래의 경로로 인식할 수도 있습니다.
따라서 같은 자산도 이용자에 따라 의미가 달라질 수 있습니다. USDT는 가계에는 디지털 달러 대체 수단, 기업에는 결제 자산, 국가 기관에는 모니터링 대상 준비 자산일 수 있습니다.
이란의 암호화폐 경제 규모는 어느 정도인가요?
분석업체마다 방법론이 다르고 국가별 연계성을 식별하는 방식도 다르므로 수치는 신중하게 해석해야 합니다.
9월 보고서는 2025년 이란을 통해 이동한 암호화폐 흐름을 약 100억 달러로 추정했습니다. 체이널리시스는 2025년 이란의 암호화폐 생태계 규모가 77억8,000만 달러를 넘었다고 추정했습니다. Chainalysis 보고서 이 수치들은 직접 비교할 수 없습니다. 하나는 생태계 활동을, 다른 하나는 이란 기관 또는 서비스와 연계된 더 넓은 흐름을 설명할 수 있습니다.
핵심은 단일 헤드라인 수치보다 규모입니다. 이란에는 가계, 국내 플랫폼, 채굴, 기업 결제, 국가 연계 활동을 연결하는 수십억 달러 규모의 암호화폐 경제가 존재합니다.
보도된 외환 통제 완화는 무엇을 의미하나요?
보도된 변화는 다섯 가지를 시사합니다.
첫째, 이란 당국은 공식 결제 경로의 엄격한 사용보다 외화 가치와 수입품에 대한 접근을 우선시할 수 있습니다.
둘째, 암호화폐는 주변적 활동에서 국가의 병렬 금융 인프라 일부로 이동하고 있습니다. 암호화폐는 환전소, 해외 계좌, 현지 통화 무역, 물물교환, 비공식 결제망과 함께 기능할 수 있습니다.
셋째, 국가는 암호화폐 사용을 완전히 막을 수 없다는 점을 받아들이고 있을 수 있습니다. 선별적 용인 정책은 모든 활동을 비공식 경로로 몰아가는 정책보다 더 많은 가시성과 경제적 효용을 만들 수 있습니다.
넷째, 이러한 변화는 압력을 반영하는 것이지 암호화폐의 우월성을 입증하는 것은 아닙니다. 암호화폐는 일부 거래의 결제를 지원할 수 있지만 은행 시스템을 대체하거나 수입 병목을 해소하거나 리알을 자체적으로 안정시키거나 제재 노출을 없앨 수는 없습니다.
다섯째, 이란 외부의 거래 상대방에 대한 준법 위험이 커질 수 있습니다. 미국 재무부는 이란의 디지털 자산 거래소가 제재 목적상 이란 금융기관의 정의에 해당한다고 밝히고 있으며, 미국인은 관련 규정에 따라 해당 재산과 재산상 이익을 차단해야 합니다.
결론
이란에서 암호화폐가 존재하는 이유는 제한된 은행 접근성, 외환 부족, 무역 결제의 마찰, 리알 외부 자산에 대한 수요 등 현실적인 제약에 대응하기 때문입니다. 이란 주민에게 암호화폐는 저축 수단, 결제 경로 또는 개인 보관 방식이 될 수 있습니다. 기업에는 국경 간 결제를 지원하는 수단이 될 수 있습니다. 정부에는 외환 활용성을 제공하는 동시에 통제가 필요한 경로입니다.
보도된 외환 규정 완화는 압력 속에서 나타난 실용적 용인으로 해석해야 합니다. 이란이 개방적인 암호화폐 경제를 받아들이고 있는 것은 아닙니다. 무역과 통화 관련 목표에 도움이 되는 영역에서 디지털 자산을 활용하되, 국내 접근성·데이터·결제 흐름에 대한 권한은 유지하려는 것으로 볼 수 있습니다.
