欧州議会議員のエルナンド・ナバレテ議員を中心とするEUの立法者たちは、デジタルユーロは民間セクターがヨーロッパの統一された決済ソリューションを作り出せなかった場合にのみ導入されるべきだと提案しました。ナバレテの報告書は、デジタル通貨のオンライン版は汎ヨーロッパの主権小売決済システムが存在しないことを条件とすべきだと示唆しています。この提案は、EUの執行機関に対して、デジタルユーロの条件が満たされているかどうかを判断するための市場テストを実施するよう求めています。この報告書は欧州議会でのさらなる議論の指針となります。欧州中央銀行は公共の決済方法を支持していますが、ナバレテは公共の需要が安定した民間のソリューションの開発を促進すると主張しています。