議会は、どのスワップが連邦の排他的監督下にあるかについて明確な区別を示し、憲法第1条によって付与された権限を強調しています。この明確化は、主観的な解釈や非公式なテストを排除し、規制管轄権の唯一の決定要因として法的枠組みを強調しています。