Le ministère russe des Finances prévoit de restreindre l'utilisation des portefeuilles crypto non-custodiaux, limitant l'accès à un nombre restreint d'entités juridiques, selon le vice-ministre des Finances Ivan Chebeskov. Les investisseurs particuliers ne seront pas autorisés à utiliser ces portefeuilles, malgré les appels des acteurs du marché en faveur d'un cadre juridique permettant à la fois les portefeuilles custodiaux et non-custodiaux. Le ministère n'interdira pas la détention de cryptomonnaies dans des portefeuilles non-custodiaux, mais les retraits des plateformes d'échange russes devront être effectués vers des portefeuilles custodiaux vérifiés. Le projet de loi sur les cryptomonnaies du gouvernement russe, qui a passé sa première lecture à la Douma d'État, pourrait introduire des frais de transaction supplémentaires pour certaines cryptomonnaies comme l'USDT afin d'en décourager l'utilisation. Chebeskov a évoqué la possibilité de programmes pilotes législatifs expérimentaux après la mise en œuvre de la loi.