Ủy viên SEC Hester Peirce đã cảnh báo rằng các blockchain Lớp 2 với các bộ máy khớp lệnh tập trung có thể cần phải đăng ký như các sàn giao dịch. Trong một cuộc phỏng vấn gần đây, Peirce đã nhấn mạnh những thách thức về quy định do việc sắp xếp giao dịch tập trung trên các giải pháp Lớp 2 gây ra, điều này có thể làm lệch đi bản chất chống kiểm duyệt của blockchain. Bà nhấn mạnh sự cần thiết phải bảo vệ các giao thức thực sự phi tập trung, không thể sở hữu và có thể truy cập bởi tất cả mọi người. Peirce lưu ý rằng các bộ máy khớp lệnh tập trung giống như các sàn giao dịch, và các nhà điều hành phải xem xét việc đăng ký nếu họ giao dịch chứng khoán. Tuy nhiên, bà nhấn mạnh tầm quan trọng của việc không áp đặt đăng ký lên các giao thức phi tập trung. Khi các chứng khoán truyền thống chuyển sang blockchain, Peirce nhằm bảo vệ các nhà phát triển và đảm bảo sự tuân thủ bởi các trung gian tập trung, đồng thời ủng hộ sự phân biệt rõ ràng giữa mã tự động và các thực thể được quản lý.