Rewards Hub 
Trong vòng 83 ngày, Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) dưới sự lãnh đạo của Jonathan Gould do Trump bổ nhiệm đã cấp giấy phép ngân hàng quốc gia có điều kiện cho 11 công ty tiền điện tử và fintech, bao gồm Ripple, Crypto.com, Circle, BitGo, Paxos và Fidelity Digital Assets. Ngày 4/3, Kraken Financial trở thành ngân hàng tài sản số đầu tiên trong lịch sử Mỹ nhận tài khoản master từ Cục Dự trữ Liên bang, cho phép truy cập trực tiếp vào hệ thống thanh toán Fedwire mà không qua ngân hàng trung gian. Cùng ngày, Tổng thống Trump đăng trên Truth Social rằng "Các ngân hàng không nên cản trở Đạo luật Genius", nhấn mạnh cáo buộc các ngân hàng truyền thống làm chậm tiến trình lập pháp liên quan đến tiền điện tử.
Đây không phải là sự điều chỉnh nhỏ về chính sách mà là một sự thay đổi có chủ đích. Cách đây 18 tháng, các cơ quan liên bang còn gây áp lực buộc ngân hàng đóng tài khoản của các công ty tiền điện tử; nay chính những công ty này lại trở thành ngân hàng. Dưới đây là những thay đổi, đối tượng được cấp phép và ý nghĩa đối với hệ thống tài chính Mỹ.
OCC Đã Thực Sự Làm Gì?
OCC là cơ quan liên bang cấp giấy phép ngân hàng quốc gia. Dưới thời Jonathan Gould, OCC đã xử lý hồ sơ tiền điện tử nhanh chóng nhất lịch sử.
Tháng 12/2025, OCC đã phê duyệt có điều kiện cho 5 ứng viên giấy phép ngân hàng ủy thác quốc gia. First National Digital Currency Bank của Circle, Ripple National Trust Bank, BitGo, Fidelity Digital Assets và Paxos Trust Company đều nhận được phê duyệt cùng lúc. Ba phê duyệt tiếp theo vào đầu 2026 cho Crypto.com, Bridge National Trust Bank của Stripe, và Protego. Morgan Stanley cũng nộp đơn xin giấy phép công ty con tập trung vào tiền điện tử, và World Liberty Financial liên kết với Trump cũng nộp đơn vào tháng 1.
Tiếp theo là thay đổi quy định giúp giấy phép này hữu ích hơn. Ngày 27/2, OCC hoàn thiện quy định thay thế từ ngữ "hoạt động ủy thác" bằng "hoạt động của công ty ủy thác và các hoạt động liên quan", có hiệu lực từ 1/4. Điều này cho phép ngân hàng ủy thác quốc gia được lưu ký tài sản tiền điện tử ngoài khuôn khổ truyền thống, mở rộng hoạt động như lưu ký, xử lý thanh toán, thậm chí nhận tiền gửi.
Sự Khác Biệt So Với Thời Biden
Khác biệt với thời Biden là rất lớn.
Dưới thời Biden, các cơ quan liên bang thực hiện cái gọi là Operation Chokepoint 2.0. FDIC gửi thư yêu cầu các ngân hàng tạm dừng hoạt động liên quan tiền điện tử. Fed rút lại hướng dẫn cho phép ngân hàng tham gia tài sản số. Coinbase, Gemini và nhiều công ty nhỏ hơn báo cáo bị đóng tài khoản mà không rõ lý do. Thông điệp từ Washington rất rõ ràng: ngân hàng tiếp xúc với tiền điện tử sẽ bị kiểm soát nghiêm ngặt.
Sự đảo chiều diễn ra từng bước. Đầu tiên, FDIC ra thông báo FIL-7-2025, xác nhận không cần FDIC phê duyệt trước cho các hoạt động tiền điện tử hợp pháp. Fed rút lại các thư giám sát SR 22-6, SR 23-8, dừng chương trình giám sát hoạt động mới và loại bỏ "rủi ro danh tiếng" khỏi tiêu chí thanh tra. OCC để ngân hàng tự quyết việc phục vụ khách hàng tiền điện tử.
Nhưng Gould còn đi xa hơn, chủ động mời các công ty tiền điện tử nộp hồ sơ xin giấy phép. Sự khác biệt giữa "không cấm ngân hàng phục vụ tiền điện tử" và "khuyến khích công ty tiền điện tử trở thành ngân hàng" là sự chuyển dịch từ khoan dung sang tích hợp. OCC dưới Trump chọn tích hợp.
Ý Nghĩa Giấy Phép Ngân Hàng Quốc Gia Với Công Ty Tiền điện tử
Giấy phép ngân hàng ủy thác quốc gia không chỉ là dấu chứng nhận pháp lý mà còn mang lại năng lực vận hành mới:
Ưu tiên liên bang. Một giấy phép quốc gia giúp doanh nghiệp bỏ qua quy định cấp phép truyền tiền từng bang, thay vào đó là một khuôn khổ liên bang duy nhất.
Quyền lưu ký. Quy định mới cho phép ngân hàng ủy thác có giấy phép lưu ký tiền điện tử cho khách hàng tổ chức mà không bị giới hạn như trước.
Quyền truy cập hệ thống thanh toán. Đây là điểm then chốt lâu dài. Tài khoản master của Kraken Financial tại Fed cho phép truy cập trực tiếp hệ thống Fedwire, xử lý thanh toán USD mà không cần ngân hàng trung gian. Dù phạm vi tài khoản vẫn hạn chế, nó đặt tiền lệ cho các ngân hàng tiền điện tử khác.
Củng cố uy tín đối tác. Các ngân hàng, quỹ hưu trí và phòng tài chính doanh nghiệp trước đây không thể giao dịch với công ty tiền điện tử do ràng buộc tuân thủ, nay có thể hợp tác với tổ chức được OCC giám sát.
Ngành Ngân Hàng Đang Phản Ứng
Các ngân hàng truyền thống không đứng yên trước sự thay đổi này và phản ứng đến từ các cấp cao nhất của ngành tài chính.
Bank Policy Institute, gồm các thành viên như Goldman Sachs, JPMorgan và American Express, đã từng cân nhắc kiện OCC về việc cấp phép cho các công ty tiền điện tử. Lý do là các ngân hàng ủy thác tiền điện tử được tiếp cận hạ tầng thanh toán liên bang nhưng không phải tuân thủ các yêu cầu vốn như ngân hàng truyền thống; thêm vào đó, thời gian phê duyệt 83 ngày cho 11 công ty bị cho là thiếu kiểm soát.
Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren đã công khai tranh luận với Gould về hồ sơ của World Liberty Financial, cho rằng cấp giấy phép cho một đơn vị liên kết với Trump có thể gây xung đột lợi ích, nhưng Gould từ chối dừng xét duyệt.
Phản hồi của Trump rất rõ ràng: trong bài đăng ngày 4/3, ông cảnh báo "Các Ngân hàng không nên cản trở Đạo luật Genius hoặc giữ Đạo luật Clarity làm con tin". GENIUS Act liên quan đến quản lý stablecoin, và các ngân hàng từng vận động cấm hoàn toàn lợi suất stablecoin. Việc Tổng thống công khai ủng hộ ngành tiền điện tử cho thấy ảnh hưởng của tài chính truyền thống lên chính sách tài sản số đang bị giới hạn dưới chính quyền này.
IPO của Circle và Ý Nghĩa
Circle nộp hồ sơ IPO như một chỉ dấu về sự thay đổi chính sách.
Nhà phát hành USDC này đã đăng ký niêm yết trên NYSE với mã CRCL, định giá gần 6 tỷ USD cùng các nhà bảo lãnh như JPMorgan, Citi và Goldman Sachs. Ark Investment Management cũng bày tỏ ý định mua tối đa 150 triệu USD cổ phiếu.
Một công ty stablecoin IPO với định giá 6 tỷ USD và các ngân hàng lớn làm bảo lãnh chỉ khả thi khi điều kiện pháp lý thuận lợi. Circle cũng có giấy phép ngân hàng ủy thác quốc gia, đồng thời là ngân hàng được quản lý trong tương lai và công ty đại chúng. Hai năm trước, thương vụ SPAC của Circle thất bại, khiến công ty mất 44 triệu USD. Việc Circle hiện thu hút Goldman Sachs làm bảo lãnh cho thấy bối cảnh pháp lý đã thay đổi nhiều.
Câu Hỏi Thường Gặp
Các công ty tiền điện tử giờ đã hoạt động như ngân hàng thực sự tại Mỹ chưa?
Có, nhưng vẫn còn giới hạn. Giấy phép ngân hàng ủy thác quốc gia cho phép lưu ký tài sản, xử lý thanh toán và có thể nhận tiền gửi dưới sự giám sát liên bang, dù chưa phải giấy phép ngân hàng thương mại đầy đủ. Chưa thể mở tài khoản tiền gửi được bảo hiểm FDIC hoặc tiếp cận cửa sổ chiết khấu của Fed, nhưng tài khoản master của Kraken cho thấy phạm vi đang mở rộng.
Chuyện gì đã xảy ra với Operation Chokepoint 2.0?
Đã bị dỡ bỏ dần trên cả ba cơ quan ngân hàng liên bang từ giữa 2025. FDIC dừng yêu cầu phê duyệt trước cho quan hệ ngân hàng-tiền điện tử, Fed rút lại các thư giám sát và loại "rủi ro danh tiếng" khỏi tiêu chí, OCC chủ động mời các công ty tiền điện tử xin giấy phép ngân hàng quốc gia.
Tại sao các ngân hàng truyền thống phản đối giấy phép ngân hàng cho công ty tiền điện tử?
Các ngân hàng cho rằng công ty tiền điện tử được tiếp cận hạ tầng thanh toán và uy tín giấy phép quốc gia mà không phải chịu tiêu chuẩn vốn, thanh khoản hay thanh tra nghiêm ngặt như ngân hàng truyền thống. Bank Policy Institute cân nhắc hành động pháp lý và các nhóm vận động ngân hàng từng muốn cấm lợi suất stablecoin trong quá trình thương lượng GENIUS Act để tránh cạnh tranh tiền gửi.
Tài khoản master của Kraken tại Fed có ý nghĩa gì với ngành?
Kraken Financial trở thành ngân hàng tài sản số đầu tiên có quyền truy cập trực tiếp hệ thống thanh toán của Fed ngày 4/3/2026. Tài khoản này cho phép Kraken giao dịch thanh toán qua Fedwire không cần ngân hàng trung gian, giúp tăng tốc nạp/rút cho khách hàng tổ chức. Đây là tài khoản thử nghiệm một năm, nhưng tạo tiền lệ cho các công ty tiền điện tử khác với giấy phép tương tự.
Kết Luận
Chính quyền Trump không chỉ cho phép tiền điện tử tiếp cận hệ thống ngân hàng mà còn chủ động tạo điều kiện: 11 công ty được cấp phép trong 83 ngày, tài khoản master cho sàn giao dịch, thay đổi quy định mở rộng quyền hạn ngân hàng ủy thác và Tổng thống công khai ủng hộ ngành trước vận động hành lang ngân hàng truyền thống. Đây là định hướng chính sách phối hợp, không phải sự tình cờ.
Các công ty cần theo dõi là các đơn vị sẽ chuyển từ giấy phép có điều kiện sang hoạt động đầy đủ. Hiện chỉ có Anchorage Digital đã hoàn tất chuyển đổi này. Ripple, Circle và Crypto.com là những cái tên tiếp theo. Nếu họ đáp ứng các điều kiện cuối cùng vào 2026, Mỹ sẽ có nhiều ngân hàng tiền điện tử được quản lý liên bang với quyền truy cập hạ tầng thanh toán tương tự JPMorgan, Goldman Sachs. Điều này giúp nhà giao dịch nạp rút nhanh hơn, lưu ký an toàn hơn và hệ thống tài chính coi tài sản số là một phần chính thức, không còn thử nghiệm.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích thông tin và không phải là lời khuyên đầu tư hoặc tài chính. Giao dịch tiền điện tử tiềm ẩn nhiều rủi ro. Hãy tự nghiên cứu trước khi ra quyết định.
