하비에르 밀레이: 아르헨티나 대통령과 2026년 최대 암호화폐 스캔들

하비에르 밀레이는 2023년 11월, 급진적 자유지상주의 경제 정책과 중앙은행 폐지 약속을 내세우며 아르헨티나 대통령에 당선되었습니다. 그는 세계에서 가장 암호화폐 친화적인 국가수반이 될 것이라 기대되었습니다. 그러나 2025년 2월 14일, 밀레이는 수백만 명의 X(구 트위터) 팔로워에게 $LIBRA라는 토큰을 홍보하는 게시물을 올렸고, 토큰 시가총액은 1시간 만에 45억 달러를 돌파했습니다. 그러나 다음 날 아침에는 96% 급락, 약 2억 5,100만 달러의 투자자 손실이 발생했다고 알려져 있습니다.

14개월이 지난 2026년 4월에도 사태는 악화 일로입니다. 뉴욕타임스가 공개한 통화 기록에 따르면, 밀레이는 토큰 출시 당일 주요 내부자와 7차례 통화를 했고, 검찰은 500만 달러 상당의 지급 초안 합의서를 확보했습니다. 이에 따라 밀레이의 지지율은 취임 후 최저인 36.4%까지 하락했습니다. 이번 사건은 아르헨티나 정치와 암호화폐 규제 환경 전반에 큰 영향을 미치고 있습니다.

하비에르 밀레이는 누구이며, 왜 암호화폐 업계가 그를 주목했나

밀레이는 경제학자 출신 정치인으로, 2023년 대선 결선에서 55.7%의 득표로 현직 경제장관 세르히오 마사를 꺾고 당선됐습니다. NPR 등 주요 매체는 이를 페로니즘 경제 정책에 대한 국민적 심판으로 해석했습니다. 그는 국가 개입 축소, 달러화 도입, 중앙은행 폐지 등을 주창했으며, 자신을 아나코-자본주의자라고 칭하며 오스트리아학파 경제이론을 언급해 비트코인 커뮤니티에서 높은 지지를 받았습니다.

특히 암호화폐 친화적 행보가 두드러졌습니다. 밀레이는 명목화폐 자체에 의문을 제기하며, 비트코인을 건전한 화폐로 평가했습니다. 당시 아르헨티나는 연 140%가 넘는 인플레이션을 겪고 있어, 국민 상당수가 실질적으로 암호화폐를 적극 활용하고 있었습니다.

집권 첫 해, 밀레이는 일부 경제 개혁을 이행했습니다. 인플레이션은 크게 낮아졌고, 자본통제도 일부 완화되었으며, 증권 규제당국은 암호화폐 감독을 위한 체계 정비에 착수했습니다. 친암호화폐 대통령이 아르헨티나를 디지털자산 우호국으로 만들 수 있다는 기대가 있었습니다. 그러나 2025년 발렌타인 데이 사건이 발생했습니다.

$LIBRA 토큰 사건의 전말

2025년 2월 14일 저녁, 밀레이는 X(구 트위터)에 $LIBRA라는 암호화폐를 홍보하며, "비바 라 리베르타드(Viva La Libertad)" 프로젝트가 중소기업과 아르헨티나 창업자 지원을 목표로 한다고 설명했습니다. 이 토큰은 델라웨어에 등록된 Kelsier Ventures가 솔라나 블록체인상 몇 시간 전 생성했으며, 28세 미국인 암호화폐 마케터 헤이든 마크 데이비스가 주도했습니다.

대통령의 홍보 직후, 토큰은 급등했습니다. 게시물 한 시간 만에 시가총액은 45억 달러를 넘었고, 가격은 3,000% 이상 상승해 약 5달러에 도달했습니다. 많은 개인 투자자, 특히 대통령을 신뢰한 아르헨티나 국민들이 대거 참여했습니다.

이후 내부자가 대량 매도에 나섰습니다. 온체인 분석에 따르면, 조기 분배된 소수 지갑들이 가격 정점에서 대량 매도를 시작해 수 시간 만에 토큰 가치는 96% 하락했습니다. 실질적으로 2억 5,100만 달러가 초기 보유자에게 이동한 전형적인 러그풀 사례로 평가됐습니다. 밀레이는 홍보 게시물을 삭제했지만, 이미 스크린샷이 언론에 확산된 이후였습니다.

조사 과정 및 통화기록 공개

밀레이는 초기 대응에서 프로젝트에 직접 관여하지 않았으며, 금전적 이익도 없고 단순히 유망하다고 생각한 정보를 공유했다는 입장을 밝혔습니다. 그러나 2026년 4월, 이 입장은 흔들리기 시작했습니다.

뉴욕타임스 보도에 따르면, 연방 수사 과정에서 2025년 2월 14일 밤 밀레이가 마우리시오 노벨리와 7번 통화한 기록이 드러났습니다. 노벨리는 밀레이의 오랜 지인으로, 헤이든 데이비스와의 연결고리 역할을 했던 인물입니다. 이 통화는 SNS 홍보 전후 모두 이뤄졌습니다.

또한, 휴대폰에서 3단계 500만 달러 지급 구조의 계약서 초안이 발견됐습니다. 150만 달러 선불, SNS 홍보 완료 시 150만 달러 추가, 그리고 컨설팅 계약 명목 200만 달러가 포함된 구조였습니다. DL News의 포렌식 분석에서도, 노벨리로부터 지속적으로 달러 지급이 있었던 정황이 확인됐습니다.

현재까지 밀레이는 공식적으로 기소되지 않았으며, 참고인 신분입니다. 아르헨티나 반부패청은 2025년 6월 SNS 게시물이 사적 행위라며 윤리 규정 위반을 인정하지 않았으나, 연방 범죄수사는 계속 중입니다. 별도로 아르헨티나, 미국, 영국의 원고가 참여한 집단소송도 진행되고 있습니다.

이번 스캔들이 아르헨티나 암호화폐 정책에 미친 영향

정치적 논란을 넘어, 이번 사건은 아르헨티나가 라틴아메리카에서 가장 진보적인 암호화폐 규제국가로 성장하던 흐름에도 영향을 끼쳤습니다. 2025년 말까지 증권 규제당국(CNV)는 암호화폐 규제 샌드박스를 운영했고, 중앙은행은 2026년 4월부터 상업은행의 암호화폐 서비스 제공을 준비 중이었습니다.

그러나 2025년 2월 사태 이후, 규제당국은 관련 논의에서 일시적으로 물러났고, 11월에야 복귀했습니다. 2026년 4월, 대통령의 직접 연루 정황 증거가 공개되면서 친암호화폐 규제 개혁 속도에 제동이 걸렸습니다.

다만, 전적으로 부정적인 결과만은 아닙니다. 2026년 4월 7일 아르헨티나 증권 규제당국은 이더리움 등 일부 암호화폐를 투자자 순자산 산정 자산에 포함하기로 결정했습니다. 이는 암호화폐 보유자가 더 다양한 금융상품에 접근할 수 있음을 의미합니다. 페소 불안과 자본통제가 이어지는 한, 국민은 여전히 스테이블코인과 비트코인을 실용적 금융수단으로 사용하고 있습니다.

실질적 피해는 평판 하락입니다. 아르헨티나를 거점 후보로 고려하던 외국계 암호화폐 기업들은 규제 환경의 안정성에 의구심을 가질 수밖에 없으며, 이는 단기 정책 변화보다 더 장기적 영향을 미칠 수 있습니다.

정치적 파장

밀레이의 지지율은 2026년 3월 36.4%로, 취임 후 최저치를 기록하며 비판 여론이 높아졌습니다. $LIBRA 사태 외에도 실업률 상승, 미국과의 무역협정 논란 등이 영향을 미쳤으나, 이번 사건이 가장 큰 정치적 악재임은 분명합니다. 이코노미스트는 이를 "밀레이 시대 첫 대형 스캔들"로 평가했고, 야권은 부패 프레임을 강화하고 있습니다.

야당 의원들은 2025년 2월 사태 직후 탄핵안을 제출했으나, 밀레이의 연립여당이 의회 과반을 확보해 부결됐습니다. 그러나 하원 조사위원회는 밀레이가 공직 수행 중 사적 사업 홍보로 윤리규정을 위반했을 가능성이 있다고 결론내렸습니다. 보고서는 밀레이와 그의 자매 카리나를 "행동과 무시를 통해 이번 사태를 조장한 핵심 인물"로 지목했습니다.

2025년 10월 중간선거에서 집권당은 승리했으나, 스캔들의 여파는 2년차에도 계속 이어지고 있습니다. 통화기록, 지급 계약서 등 새로운 증거가 나올 때마다 정치적 상처가 재확인되고 있습니다.

자주 묻는 질문(FAQ)

밀레이는 $LIBRA 토큰으로 직접 이익을 얻었습니까?

검찰은 중간인 휴대폰에서 500만 달러 지급 계약서를 찾았고, 토큰 출시 전부터 반복적인 월별 지급 정황을 확인했습니다. 밀레이는 기소되지 않았으며, 당시 7차례 통화 내용은 공개되지 않았지만, 정황 증거가 충분해 연방수사가 계속되고 있습니다.

$LIBRA 사건에서 투자자 피해 규모는 어느 정도입니까?

온체인 분석 결과, 약 2억 5,100만 달러의 개인 투자자 손실이 확인됐으며, 86%가 1,000달러 초과 손실을 입었습니다(Nansen 데이터 기준). Kelsier Ventures 및 일부 내부자 지갑은 약 1억 달러의 이익을 거둔 것으로 분석되어, 역대 최대 밈코인 러그풀 중 하나로 평가됩니다.

아르헨티나는 여전히 암호화폐 친화적 환경입니까?

페소 불안과 자본통제로, 아르헨티나는 세계에서 암호화폐 수요가 가장 높은 국가 중 하나입니다. 2026년 4월 증권 규제당국이 이더리움을 순자산 산정에 포함시킨 것은 의미 있는 진전입니다. 하지만, 이번 스캔들로 인해 광범위한 정책 개혁 방향과 속도에 불확실성이 커졌고, 해외 기업들도 규제 샌드박스가 실질적 결과로 이어질지 주시하고 있습니다.

헤이든 데이비스와 Kelsier Ventures는 누구입니까?

헤이든 마크 데이비스는 28세 미국인 암호화폐 마케터로, 솔라나 블록체인에서 $LIBRA 토큰을 발행한 Kelsier Ventures의 대표입니다. 그는 연결된 지갑과 함께 약 1억 달러를 인출했고, MELANIA 밈코인 출시에도 관여되어 있습니다. 미국 SEC는 $LIBRA가 미등록 증권일 가능성에 대한 예비 조사를 시작한 것으로 알려졌습니다.

결론

밀레이-$LIBRA 사태는 정치권력과 밈코인 경제가 충돌했을 때의 리스크를 보여주는 사례입니다. 연방수사는 여전히 진행 중이며, 추가적인 포렌식 증거 등장으로 밀레이의 "직접 관여 없음" 주장에 의문이 제기되고 있습니다. 아르헨티나 암호화폐 산업의 미래는 규제당국이 제도적 진전을 정치 논란과 분리할 수 있는지에 달려 있으며, 2026년 4월 암호화폐를 순자산에 포함시키는 결정은 긍정적 신호로 해석됩니다. 해외 투자자와 트레이더에게 이번 사례는 대통령의 토큰 홍보가 투자 신호가 아니라 위험 신호일 수 있음을 시사합니다. $LIBRA로 손실을 본 76만 4,000여 지갑이 그 증거입니다.

이 글은 단순 정보 제공 목적이며, 재정적 또는 투자 조언이 아닙니다. 암호화폐 거래에는 상당한 위험이 수반됩니다. 거래 결정 전 반드시 본인 판단과 조사를 거치십시오.