La Banque centrale de Russie, dirigée par la gouverneure Elvira Nabiullina, a proposé un nouveau cadre permettant aux banques commerciales et aux courtiers d'obtenir des licences d'échange de cryptomonnaies via un processus de notification. Cette initiative permettrait à ces institutions de tirer parti de leurs licences bancaires existantes pour mener des activités d'intermédiation, avec une exposition plafonnée à 1 % de leur capital. Les réglementations proposées visent à canaliser les transactions en cryptomonnaies principalement par le biais des institutions financières traditionnelles, restreignant ainsi l'accès légal des citoyens aux canaux d'actifs numériques. De plus, les bourses étrangères seraient tenues d'établir des filiales en Russie et de déplacer leurs serveurs afin de se conformer aux nouvelles règles.