Le fondateur de Cardano, Charles Hoskinson, a exprimé ses inquiétudes concernant le projet de loi américain Digital Asset Market Clarity Act de 2025, qui pourrait classer plusieurs actifs numériques, y compris le XRP, comme des titres financiers dès leur lancement. Le projet de loi, H.R. 3633, a été adopté par la Chambre des représentants et est en cours d'examen au Sénat. Il vise à clarifier la réglementation des cryptomonnaies en répartissant la supervision entre la SEC et la CFTC. Hoskinson met en garde contre le fait que la structure du projet de loi pourrait imposer de nouveaux risques réglementaires, obligeant les projets à prouver leur transition de titres financiers à marchandises. Hoskinson a souligné que, selon ce projet de loi, des tokens comme XRP, Cardano et Ethereum seraient initialement considérés comme des titres financiers s'ils sont émis par une équipe fondatrice pour le développement du réseau. Il a noté que le développement et la distribution précoces du XRP étaient étroitement liés à son équipe fondatrice, ce qui pourrait ne pas répondre aux critères du projet de loi pour une blockchain mature. La législation pourrait permettre aux régulateurs de retarder ou de refuser la transition d'un projet hors de la classification de titres financiers, renforçant potentiellement le pouvoir réglementaire sur les projets cryptographiques.