Центральный банк России под руководством председателя Эльвиры Набиуллиной предложил новую систему, позволяющую коммерческим банкам и брокерам получать лицензии на криптовалютные обмены через процесс уведомления. Эта инициатива позволит этим учреждениям использовать свои существующие банковские лицензии для осуществления посреднической деятельности, при этом риск будет ограничен 1% от их капитала. Предлагаемые правила направлены на то, чтобы криптовалютные операции проходили преимущественно через традиционные финансовые институты, тем самым ограничивая гражданам легальный доступ к каналам цифровых активов. Кроме того, иностранные биржи будут обязаны создавать дочерние компании в России и переносить свои серверы для соблюдения новых правил.