Основатель Cardano Чарльз Хоскинсон выразил обеспокоенность по поводу предлагаемого закона США о ясности рынка цифровых активов 2025 года, который может классифицировать несколько цифровых активов, включая XRP, как ценные бумаги с момента запуска. Законопроект H.R. 3633 был принят Палатой представителей и находится на рассмотрении в Сенате. Он направлен на уточнение регулирования криптовалют путем разделения надзора между SEC и CFTC. Хоскинсон предупреждает, что структура законопроекта может создать новые регуляторные риски, требуя от проектов доказать переход от ценных бумаг к товарам. Хоскинсон отметил, что согласно законопроекту токены, такие как XRP, Cardano и Ethereum, изначально будут рассматриваться как ценные бумаги, если они выпущены командой основателей для развития сети. Он подчеркнул, что ранняя разработка и распространение XRP были тесно связаны с командой основателей, что может не соответствовать критериям законопроекта для зрелого блокчейна. Законодательство может позволить регуляторам задерживать или отказывать в переходе проекта от классификации ценных бумаг, что потенциально укрепит регуляторную власть над криптопроектами.